尽管特朗普可能入主白宫,德国仍将削减对乌克兰军事援助一半

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尽管人们担心共和党候选人唐纳德·特朗普重返白宫后美国对基辅的支持可能会减少,但德国仍计划明年将对乌克兰的军事援助减半。根据路透社看到的2025年预算草案,德国对乌克兰的援助将从2024年的80亿欧元削减至2025年的40亿欧元(43.5亿美元)。

德国的援助计划

德国希望,七国集团批准从冻结俄罗斯资产所得中向乌克兰提供的500亿美元贷款能够满足其大部分军事需求,并且不会占用用于军备的资金。德国财政部长克里斯蒂安·林德纳在新闻发布会上表示:“得益于欧洲工具和七国集团贷款,乌克兰的融资在可预见的未来是有保障的。”

华盛顿的推动与欧洲的反应

华盛顿推动“预付”贷款,以便现在向乌克兰提供一大笔款项。官员们表示,欧盟领导人同意这一想法的部分原因是,这可以降低特朗普重返白宫后乌克兰出现资金短缺的可能性。本周,特朗普选择参议员JD Vance作为副总统候选人,欧洲各地敲响了警钟。Vance反对对乌克兰提供军事援助,并警告欧洲将不得不减少对美国的依赖来保卫欧洲大陆。

德国的防务状况与预算挑战

德国因屡屡未能实现北约规定的将其经济产出的2%用于国防的目标而受到批评。德国武装部队的库存本来就因数十年的投资不足而减少,而向基辅提供的武器则进一步耗尽。迄今为止,柏林已向基辅捐赠了三套爱国者防空系统,使得德国境内的爱国者防空系统数量降至九套。

尽管对乌克兰的军事援助将被削减,但德国仍将遵守北约的目标,即2025年国防开支占GDP的2%,总额将达到753亿欧元。俄罗斯2022年入侵乌克兰几天后,德国总理奥拉夫·朔尔茨宣布了一项“Zeitenwende”——德语意思为历史转折点——并拨款1000亿欧元专项资金来加快军队建设。

未来的预算困境

从这笔专项基金中,将有220亿欧元用于国防,加上常规预算533亿欧元,但这仍低于国防部长鲍里斯·皮斯托留斯所要求的数额。国防预算预计将比2024年增加13亿欧元,远低于皮斯托利斯要求的67亿欧元。由于每年不断增长的运营成本超过了这一增长速度,国防部被迫将2025年的弹药订单削减一半以上,采购费用减少2.6亿欧元,研发费用减少2亿多欧元。

2025年的预算是中期财政规划的一部分,截止到2028年,财政计划指出,2028年,武装部队满足北约最低支出目标的专项基金将用完,国防开支将需要800亿美元。财政部消息人士称,到2028年,常规预算将出现390亿欧元的缺口,其中,在没有专项资金的情况下,需要280亿欧元才能达到北约的目标。

政治与经济的未来决策

关于如何填补这个漏洞的决定可能要到2025年大选之后才会做出。议会预算委员会委员、保守派反对党基督教民主联盟成员英戈·盖德琴斯表示:“2028年提出的800亿欧元预算根本就不存在。联盟甚至没有试图掩盖这一点,而是公开承认这一点。”