2025 年 10 月 31 日至 11 月 1 日,Asia‑Pacific Economic Cooperation(APEC)第 32 次领袖非正式会议在韩国庆州市举行,聚焦“构建永续未来:连结、创新、共荣”的主题。会议期间,中国国家主席习近平成为瞩目的焦点人物,而美国总统唐纳德·特朗普却选择在会前退出,仅由美财长斯科特·贝森特代表美国出席。
习近平主席在开幕致辞中指出:“世界正经历百年未有之大变局”“越是风高浪急,越要团结携手”。 他重申中国将进一步扩大开放的大门,不会关闭,只会更大地开启。这种表态令外界将这一场本属经济平台的会议,视为一次国家意志与经济布局的对话场。
在特朗普缺席的背景下,特朗普总统与习近平主席于会前达成的双边协议——美国将中国出口关税从 57 % 下调至 47 %,中国则承诺恢复大量采购美国大豆并开放稀土出口——成为本次峰会的“隐形基调”。这一“先行解冻”使习近平主席在庆州峰会上的角色被放大:与日本新首相高市早苗、加拿大总理马克·卡尼等进行高规格会谈,力图展示中国在亚太经济治理中的“站位”。
而主办国韩国总统李在明也务实地指出:“我们正站在关键的转折点,全球自由贸易秩序正在经历剧变——唯一出路是合作与团结。”在美国呈现“主导退坡”迹象,中国又试图填补这一空白,AMPLIFY其在多边平台的声音与影响力。

总体来看,虽然APEC本身的决议仍属非约束性,但此次峰会所体现出的经济生态变动与大国博弈却具有实质意义:一方面,美国虽仍强大,却在多极经贸布局中展示出主动退却的姿态;另一方面,中国借助峰会强化“规则参与者”角色,谋求在开放、供应链稳定、绿色经济等议题上的领导权。对于亚太区域经济治理、全球供应链重构而言,本次庆州峰会无疑标注了一个新的序章。



