特朗普扬言起诉鲍威尔 政经角力背后的美联储独立保卫战

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在美国经济政策的舞台上,美国总统特朗普近日以惊人声明再次引发风波。他以联邦储备系统(美联储)总部近百年建筑翻新费用从最初的19亿美元攀升至24–25亿美元为由,公开表示“考虑让一场重大诉讼对鲍威尔进行”,将美联储主席点名置于法律与政治的十字路口,试图借此施压压低利率,这一举动引发经济界对美联储独立性的忧虑。

这一轮攻势并非偶然。从特朗普在社交平台上的措辞来看,他斥责鲍威尔“糟糕且极度不称职”,暗讽装修本可“50–100万美元搞定”,但最终成为“数十亿美元天价工程”,无疑是对美联储预算和项目管理模式的直白挑战。

然而,美国法律专家认为,这种以装修成本为由提起诉讼本身在法律上就站不住脚。美联储作为独立机构,其预算与运作不隶属于总统,若将审计或司法干预转化为政治手段,势必打开制度性破口。市场观察人士普遍认为,诉讼不仅缺乏法律依据,也可能危及中央银行与政府之间应有的问责和自治边界。

从更广阔的制度视角审视,这一事件再次映射出美联储长期形成的政策自主性正面向政治压力发起的新型挑战。虽然特朗普此前多次表示愿意让鲍威尔“留任至任期届满”(2026年5月),但实际动作已显露紧逼态势:提名多位潜在接班人、强调推早确定继任人选,并将装修议题作为“合法开刀”的切入点。

与此同时,美联储内部未见松动。近期美国劳动统计数据显示,7月份消费者价格指数(CPI)年涨幅为2.7%,虽然仍高于2%的目标水平,但明显较前期高点回落,市场对美联储9月会议可能开始降息持审慎乐观态度。旧金山联储行长戴利(Mary Daly)表示,持续两轮降息可能适当,甚至预留了三轮的空间。

从历史来看,特朗普挑战美联储独立已有先例,甚至可追溯到20世纪70年代。但当下这种以特定项目预算为切入点,试图改变议息决策路径的操作堪称创新。美联储若坚持制度框架,哪怕面对来自政府层面的公开打压,也可能成为维护央行制度完整性的关键一役。