在一起争议已久的关税官司中,联邦上诉法院近日作出重要决定:特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)出台的“解放日”全球关税仍可继续生效,直至夏季全庭审理结束后判决定论。法院宣布,将于7月31日展开加速审理,力争尽早落地。
这一临时裁定等于是对5月28日国际贸易法院停征关税决定的“搁置”。该法院当时判定总统越权行使IEEPA出台关税,认为需国会批准才合法。但上诉法院认为,这一问题关乎法治与国际贸易体系,必须在全体法官参与下迅速解决,因此暂予维持现状 。
目前,美国对包括加拿大、中国、墨西哥在内的国家征收多项关税,全球普遍执行10%—针对贸易逆差国家还有更高税率。这些关税本欲以“国家安全”和“贸易平衡”为由实施,并试图力阻芬太尼及非法移民入境。尽管如此,反对者直言这些税费由中小企业承担,造成供应链混乱,令不少企业陷入经营困境——其中一家公司声称这次关税使其进口成本激增4,000%,销售急挫25% 。
上诉法院此次裁定虽暂时支持政府,但并未预示最终方向。专家指出,尽管目前征税不中断,最终判决仍可能撤销政策。律师Ilya Somin表示:“法院允许关税暂时继续,但不会放弃审理正义问题。我们自信,IEEPA不允许总统随意征税。”

白宫对此表示欢迎,发言人强调这是对总统权力合法使用的肯定,称政府目标是“用法律授权应对经济贸易赤字和毒品危机”,并期待最终胜诉 。特朗普在社交平台上也称此为“美国重大胜利” 。
值得注意的是,此次裁定不影响依据《贸易扩张法232条款》对钢铝及汽车零部件征收的税率。也就是说,不同法律依据的关税仍在不同法律框架下独立运行。
从经济数据来看,若IEEPA相关关税一旦撤回,美国平均对进口商品关税率将从目前13–14%锐减至5%左右。但若保留,则维持双2024年水平,继续对通胀和市场造成压力,影响国内外供应链。
对于企业和消费者而言,当前判决虽暂缓冲击,却未提供长期保障。特朗普频繁“开启-暂停-提升-放缓”关税政策,令市场无所适从,商家被迫加快向美国本土迁移生产,但此过程高成本、耗时漫长 。
未来数月,美国贸易政策格局关键落点或在联邦法院判决后或上诉至最高法院时定型。届时,若总统权力被认定过界,可能引发对行政权限的长期重审;若维持关税,则美国贸易护壁政策仍将继续左右全球市场走向。



