冬奥安保引爆主权争议 意大利社会强烈反弹ICE介入

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随着米兰—科尔蒂纳冬季奥运会临近,一项原本被美方视为“例行安保安排”的决定,却在意大利国内迅速演变为一场激烈的政治与社会风波。多名美国移民和海关执法局人员将被派往意大利,在奥运会期间协助美方安全事务的消息,引发了意大利政界和舆论的强烈反弹,愤怒情绪仍在持续发酵。

美国国土安全部周二向CNN证实,其下属的移民及海关执法局国土安全调查处将在冬奥会期间承担“安保相关职责”。该部门发言人强调,这些人员不会在意大利境内执行任何移民执法行动。美国国务院方面也表示,包括国土安全调查处在内的联邦机构,曾在以往多届奥运会期间,为美国外交官和代表团提供安全保障,并称这一做法并非首次。

美方进一步澄清,美国在意大利的整体安保工作由外交安全局主导,相关人员的角色主要限于联络、评估风险和协助协调。国土安全部发言人特里西娅·麦克劳克林在声明中称,此次行动的重点在于协助识别和降低跨国犯罪组织可能带来的风险,所有现场安保与执法权仍牢牢掌握在意大利方面手中。

然而,这一解释并未平息意大利国内的质疑声浪。在美国总统唐纳德·特朗普持续推进强硬移民政策、美国国内多地爆发针对移民执法行动的抗议背景下,ICE的国际出现被许多意大利政界人士视为高度敏感甚至不可接受。近期,美国明尼阿波利斯发生的两起致命枪击事件,更加深了外界对ICE执法方式和使用武力的担忧。

意大利内政部周二与美国驻意大利大使蒂尔曼·费尔蒂塔会面后试图降温,明确表示此次到场的仅为ICE调查部门人员,而非一线执法人员,且其活动范围将被严格限定在美国外交使团内部,不会在当地开展任何行动。内政部强调,这些人员主要从事调查与分析工作,与外界印象中的移民执法力量并不相同。

尽管如此,反对声音仍然强烈。意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼公开为这一安排辩护,称美方人员并非来“维持街头秩序”,而是进入作战指挥和反恐协调体系。他直言,外界的类比和恐慌言辞严重夸大了事实,真正的问题在于反恐合作,而非街头执法。

但多名重量级政治人物并不买账。前总理朱塞佩·孔特公开呼吁政府“设定我们自己的界限”,认为在美国国内发生致命执法事件的背景下,允许ICE以任何形式进入意大利都是错误信号。米兰市长朱塞佩·萨拉的表态更为强硬,直言米兰“不需要ICE来保障安全”,并公开质疑这一机构是否符合意大利的民主安全理念。

类似的警告也来自其他政界人士。意大利资深政治人物卡洛·卡伦达表示,ICE特工“绝不能踏入意大利”,并指责该机构“暴力、失控且准备不足”。这些言辞虽极具争议,却反映出意大利社会对主权、安全模式以及外来执法力量角色的深层焦虑。

美国奥林匹克和残奥委员会则迅速与争议切割,强调其在奥运会筹备和执行中不会与美国国内执法或移民机构合作,并表示其一贯只与美国国防部安全部门、国际奥委会及东道国政府协调安保事宜。委员会指出,美方相关人员在意大利的角色仅限于咨询和联络,不涉及执法或警务活动。

在米兰,当地媒体的持续报道已引发请愿和抗议活动,一些居住在当地的美国公民也私下表达不安。他们担心,这一决定将进一步损害美国在欧洲公众中的形象。一名不愿透露姓名的美国居民直言,他无法理解ICE为何需要出现在意大利,“他们在这里没有任何管辖权”。