在美国国会正审议的一项规模庞大的预算案——“One Big Beautiful Bill”中，有一项内容正在引发广泛质疑：拟禁止各州在未来十年内执行任何与人工智能相关的法律，一旦违令，将面临失去联邦宽带拨款等关键资金的惩罚。支持者认为，这一举措有助于建立全国统一标准，避免“50个州各说各话”的碎片化监管，并提高美国AI竞争优势；但反对者警告，这种“联邦雷席”可能导致监管真空，让AI滥用问题无处可管。
截至目前，美国尚无统一联邦AI法框架。尽管《Take It Down Act》已将非自愿生成或分享AI性侵图像定为刑罪，各州仍各自出台深度伪造选举、招聘歧视、医疗透明度等法律。该提案一旦通过，现行州法和新法规将被迫中止执法，州检察长对此反应激烈。
近日，包括加利福尼亚及纽约等40位州检察长联名上书国会，强烈反对此项禁令。他们指出，诸如防止未经授权的面部语音克隆、打击AI驱动选举造假、消费和选民保护等立法，都将因冻结而失效，留下“极其令人不安”的法律真空。
在国会内部，争议亦激烈。共和党参议员Ted Cruz主张通过将禁令与5000万美元联邦AI投入捆绑的方式以确保统一，然而包括Josh Hawley、Marsha Blackburn和Marjorie Taylor Greene在内的一批共和党人却担心此举会侵蚀州权。与此同时，多达260名州议员跨党派联名，呼吁删除该条款，强调州政府敏捷应对挑战的重要性。
行业与学界的态度也不一致：硅谷重量级企业如微软、Google支持全国统一监管，而Anthropic CEO Dario Amodei则批评该禁令“过于粗暴”，建议设立联邦透明度标准，确保在冻结州监管的同时，建立可靠制度。
随着法案即将面临关键的预算合规审查（Byrd Rule），其“预算相关性”是否成立将决定能否继续保留禁令条款。如果被裁定为超出预算范畴，可能被剔除。参议院正紧锣密鼓地商讨修正方案，争取在保持创新与保护公众权益之间找到微妙平衡。
