尽管中美近期展开短期关税降温谈判,美国消费者仍无法完全松一口气。特朗普政府时期设下的部分高额关税仍牢牢盘踞在最廉价的中国商品之上,尤其是依赖“免税小额进口”(de minimis)政策的电商包裹,如Shein和Temu等平台的低价商品。

5月12日,美国总统签署行政命令,将来自中国、货值在800美元以下的邮政小包裹关税从原先的120%削减至54%,商用快递(如UPS和FedEx)处理的包裹税率也从145%降至30%。这一调整将于5月14日午夜生效,并避免了此前计划于6月1日起将每件邮政包裹征收100美元统一费率上调至200美元的安排。
虽然降税幅度显著,但对数百万依赖廉价日用品维持基本生活的美国家庭而言,依然是个沉重负担。根据加州大学洛杉矶分校与耶鲁大学联合发布的研究,美国最贫困邮政区的居民收到了近一半的免税中国包裹,而收入最高的区域仅占约22%。这些低收入家庭通常依赖于如Temu、Shein等平台上的低价服装、厨房用品和家居杂货。
“相比于没有任何减免政策的情形,这种调整当然是好事,”自由派智库卡托研究所(Cato Institute)贸易政策研究员克拉克·帕卡德表示,“但这对普通人而言依然是一个巨大的生活扰动。”
而在中美大背景下,这场关税波动也反映出贸易战仍未真正结束。根据当前框架,美国在未来90天内将大多数中国商品的关税降至30%,而中国则将对美商品的整体税率调降至10%。尽管比此前高点有所缓和,但仍远高于2017年特朗普首次上任前的水平。
政策摇摆不定的现实,也令中美跨境电商巨头迅速调整战略。Temu在5月初免税期满后数小时内宣布,将把美国订单转由本土卖家发货,并尝试重构物流链条,以应对高昂的运费和关税压力。Shein早在去年便开始在美设立大型仓库,将原本的跨境直邮模式逐渐转向“本地库存”体系,从而缩短配送时间,规避成本风险。
然而,即便如此,消费者仍在抱怨网站商品断货、物流延迟、售价上涨等问题。这对于高度依赖大宗、低价、快速流通的中国制造商品链而言,是一次实打实的冲击。
特朗普政府在维持高税率的理由之一,是打击通过邮政渠道走私的非法药品,尤其是芬太尼。但批评者指出,这种以“安全名义”设限的政策,实则进一步压缩了低收入家庭的消费空间,也令合法小商品的进口蒙受不公代价。
在当前“暂缓征战”的窗口期,不少跨境平台被迫展开“预备战”——加速备货、分批清关、增设海外仓,力求在高峰购物季前维稳供应链。而这场全球化零售链条上的政策摩擦,最终仍由终端消费者承担后果。
“这不是一场针对跨国巨头的惩罚,而是对普通消费者的又一次隐形税收。”帕卡德警告说。
在这个“看得见的价格”和“看不见的制度”交织的时代,贸易政策早已不仅仅是外交工具,更直接触及每一个家庭的厨房、衣柜和钱包。短期关税调整或许能暂缓冲击,但若无真正的机制改革,美国消费者的购物自由,仍将被制度的阴影反复牵绊。



