在一场科技主权与国际资本的交锋中,荷兰政府于近期宣布对中国拥有背景的荷兰芯片制造商 Nexperia 采取控制措施,此举以“极端”的官方表述引起市场与舆论高度关注。荷兰经济事务部指出,由于公司内部出现“严重治理缺失与行政举措问题”,该国别无选择,只能紧急出手以确保关键技术不会流失。

依据荷兰的《货物可用法》(Goods Availability Act),当局已取得权力阻止、逆转 Nexperia 可能做出的有害决策,尽管目前仍保留其日常生产的连续性。该法案自 1952 年设立,主要用于保障国家在紧急状态下对关键物资与产能施加控制。
与此同时,中国 Wingtech 作为 Nexperia 的唯一股东,受到此次控股令的直接冲击。受消息影响,Wingtech 在上海股市的股价应声下跌约 10%。公司方面已公开表示将寻求法律救济,并保留维护自身合法权益的权利。在荷兰本地,法院亦已暂停 Nexperia 主席张学政的董事职务,并将由一位独立、非华裔人士接替拥有“决定性投票权”的董事位置。
这一行动背景并非孤立。Nexperia 自被 Wingtech 收购以来,便一直处于欧美对中国高科技资本渗透的审视之下。Wingtech 于 2024 年被美国列入实体清单,美国在此前已将其子公司纳入严格技术管控范畴,而 Nexperia 虽非直接列入,但亦受到连带影响。此外,美国近期将规则扩展只要被中国实体控股 50% 以上者即被自动纳入管控范畴,进一步加剧了对 Nexperia 的出口限制压力。
就欧洲视角而言,此次干预被视为荷兰乃至欧盟在芯片、半导体等关键产业上捍卫战略自主的姿态。荷兰政府声明称,Nexperia 所承担的技术、能力及知识一旦失控,可能危及荷兰与欧洲在未来应急或经济竞争中的关键能力。而在中国外交与产业界看来,此举则很可能被视作对中资科技企业的过度干预与政治化处理。
未来走向仍难预料:Wingtech 和 Nexperia 均有权向法院提出异议,欧洲内部如何协调各成员国对外资高科技项目的监管尺度将成为焦点。而对于荷兰政府来说,如何在不破坏企业活力、保障投资者信心的前提下,守住关键技术与产业主权,将是一条极为考验平衡智略的路径。



