房屋养老金新规将推动房屋安全全生命周期管理

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2024年8月23日,国家新闻办公室发布会上,住房城乡建设部副部长董建国就加快构建房地产发展新模式的问题,提出了房屋养老金的概念,引发了广泛关注。

董建国介绍,住房城乡建设部正在研究建立房屋体检、房屋养老金和房屋保险三项制度,旨在构建房屋安全管理的全生命周期长效机制。目前,上海等22个城市正在进行试点。房屋养老金的个人账户已经由住宅专项维修基金建立,试点的重点是政府层面的公共账户建设。

房屋养老金是什么?

房屋养老金指的是为了保障房屋在其漫长生命周期内的安全使用和维护所需的资金。这包括房屋及其附属设施的保养、维修、甚至重建费用。虽然商品房一般都有住宅专项维修资金,但这些资金往往无法满足大规模小区的维护需求,特别是对一些没有专项维修资金的自建房和老旧房屋,这部分房屋的维修问题亟待解决。

房屋养老金需要老百姓直接出钱吗?

根据住房城乡建设部的说明,房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户即为业主交存的住宅专项维修资金,这部分按照现行规定执行。而公共账户的资金则主要通过财政渠道解决,试点城市的地方政府可以通过财政补贴、土地出让金等方式筹集,目的在于建立稳定的房屋安全管理资金渠道,而不会增加居民的额外负担。

公共账户的资金来源

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,公共账户的资金来源渠道多样,包括土地出让金、土地增值税、财政奖励、公积金的增值收益等,还有一些市场化渠道如社区公共空间运营收益。这些资金将用于房屋体检、保险等支出,以保障房屋的全生命周期安全。

国际经验

类似的房屋养老金制度并非我国首创,其他国家也有类似的做法。例如,韩国政府通过发行彩票、出售土地、收取房地产税等方式,筹集了大量住房基金,用于突发房屋安全管理和更新补助。

住房城乡建设部相关负责人表示,房屋养老金制度通过个人账户和公共账户资金的结合,确保房屋在整个生命周期内的安全管理,个人账户资金主要用于住宅的公共部位和设施设备的维修,而公共账户资金则用于房屋体检和保险等方面。这一制度的实施将为房屋安全提供全方位保障。